護(hù)欄網(wǎng)（fence netting）又稱為防護(hù)網(wǎng)，因地域性差異，南方人習(xí)慣稱為隔離柵，北方人習(xí)慣叫做護(hù)欄網(wǎng)。北京市人口調(diào)控工作又出新目標(biāo)。北京市副市長李世祥要求，今年北京市城六區(qū)（東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山）的常住人口都要由升轉(zhuǎn)降，實(shí)現(xiàn)“拐點(diǎn)”。北京市公安局計劃建立“實(shí)有人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”，人口調(diào)控指標(biāo)也將從常住人口，擴(kuò)大到流動人口。
6月16日，北京市召開了非首都功能疏解控人口穩(wěn)增長工作推進(jìn)會。據(jù)《北京晚報》報道，會上“城六區(qū)”及“城市副中心”通州均提出了各自的人口調(diào)控方案。李世祥說，2015年東城區(qū)和西城區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人口“拐點(diǎn)”，今年朝陽、海淀等其他四個區(qū)也要實(shí)現(xiàn)。
6月17日向社會公布的《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》（下稱《意見》）也提出，要完善人口規(guī)模調(diào)控機(jī)制，“綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段”，完成2020年常住人口不超過2300萬的控人目標(biāo)。
《意見》提出，要科學(xué)確定各區(qū)人口規(guī)?？刂七吔?，并“發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，強(qiáng)化屬地調(diào)控責(zé)任”。
據(jù)東城區(qū)常務(wù)副區(qū)長陳之常介紹，東城區(qū)的人口疏解指標(biāo)為下降3.5%，即常住人口要減少3.2萬人。為達(dá)成這一目標(biāo)，東城區(qū)確定了南鑼鼓巷主街、簋街等六個疏解項(xiàng)目。另外，東城區(qū)還將對開墻打洞、直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、地下空間散租等現(xiàn)象進(jìn)行清理。廣明護(hù)欄網(wǎng)生產(chǎn)的公路護(hù)欄網(wǎng)也稱為：高速公路護(hù)欄網(wǎng)，交通護(hù)欄，高速公路護(hù)欄板，高速路護(hù)欄，公路隔離柵，公路網(wǎng)欄，其實(shí)只是名稱的變化其本質(zhì)還是護(hù)欄網(wǎng),產(chǎn)品沒有什么區(qū)別。
西城區(qū)的人口疏解目標(biāo)為減少3.6萬人。西城區(qū)常委王旭稱，通過市場和職業(yè)教育的疏解，可使人口減少2.8萬人。另外，通過群租房、地下空間整治等，還可帶動疏解人口4.3萬人。
但據(jù)王旭介紹，截至2016年5月，西城區(qū)戶籍人口呈剛性上升趨勢，與2015年年底相比凈增1.4萬人，同比增長了1.7%。王旭說，主要原因是一方面“兩孩”政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；另一方面，央屬、市屬單位批準(zhǔn)進(jìn)京的戶口不斷涌入，集體戶清理也較為困難，“尤其是一些單位辦公地點(diǎn)已經(jīng)搬離西城區(qū)，但是單位集體戶卻長期滯留”。
此外，朝陽區(qū)計劃將常住人口調(diào)減9.8萬人，海淀區(qū)則要調(diào)減12.9萬人常住人口。潘家園地區(qū)被確定為疏解的重點(diǎn)之一，今年將啟動前期調(diào)研，并騰退1000個攤位。據(jù)潘家園舊貨市場有限公司介紹，目前共有地攤4000余戶。但李士祥表示，“這并不是說要把潘家園遷出北京，而是要轉(zhuǎn)型升級”。
被疏解出去的人口能去哪？通州區(qū)區(qū)長岳鵬在會上稱，通州可安置中心城疏解人口近40萬人。
建立監(jiān)測系統(tǒng) 調(diào)控流動人口
《意見》提出，要夯實(shí)人口管理基礎(chǔ)，統(tǒng)籌整合多部門人口數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段建立全市統(tǒng)一的人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺。
在會上，北京市公安局表示，針對目前北京存在的“人戶分離”問題，北京市公安局已經(jīng)起草了《實(shí)有人口服務(wù)管理工作意見》，正在與北京市政府法制辦溝通，以政府令的形式出臺該意見。
與之配套，北京市公安局還提出將盡快建立“實(shí)有人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”。目前，朝陽區(qū)已經(jīng)明確提出了流動人口的調(diào)減目標(biāo)，在今年流動人口要減少25萬。