據(jù)《華夏時報》報道，一位不愿具名的央企人士透露，國企改革頂層設計方案已經(jīng)在國企和相關(guān)部委征求完意見，該方案涉及改革的目標、路徑和價值判斷標準等。
然而，即便頂層設計方案出臺后，國企改革的步伐很可能也不會像預期的那么大。一位地方官員指出，很多地方仍在觀望，誰都不想冒尖兒，犯錯誤。
對于國企和地方政府來說，過去半年經(jīng)常聽到國企改革文件出臺的消息，但卻遲遲看不到頂層設計的影子。
據(jù)了解，人社部牽頭的國企高管薪酬改革方案已于今年1月出臺并實施，但由國資委、財政部和國家發(fā)改委負責的國企改革文件卻至今沒有對外正式公布；其中財政部負責牽頭的國資改革文件有3個，包括國資管理體制改革方案、成立和改組國有資本運營公司及投資公司方案，以及國有資本預算改革方案。
對此，財政部企業(yè)司給出的時間表為：2014年研究國企改革總體意見；2015年啟動幾家國有資本投資運營公司組建試點，印發(fā)混合所有制等實施辦法；2016年到2020年分批完成國有資本投資運營公司組建。
但現(xiàn)實情況是，2015年的時間已經(jīng)過了大半，但國家發(fā)改委牽頭的混合制改革方案仍未發(fā)布?！度A夏時報》指出，國資委人士坦言，深化國企改革指導意見即俗稱的總文件必須要等前述若干文件出臺后才能出臺。
“去年年底，一些地方的混合制改革被叫停，主管國企改革的部門要求沒有推出混改方案的暫緩推出，推出來的要嚴格審查，防止國有資產(chǎn)流失，并要求等待國企改革頂層設計的出臺。”一位國資委人士對《華夏時報》表示。護欄網(wǎng)，園林護欄，http://www.hfqhjy.cn/
另一方面，盡管多個地方出臺了國企改革方案，但這些地方都不愿意推出具體的實施辦法。有關(guān)統(tǒng)計顯示，全國已有上海、遼寧、湖南等22省區(qū)市出臺“深化國資國企改革意見”，但很多都沒有落地實施。
困擾地方官員和國企的問題是，應該拿出哪些國企或者國有資產(chǎn)進行混改，在頂層設計尤其是底線和紅線沒有出臺之前，搶跑的風險始終是存在的，甚至搞不好會出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的情況，那么已經(jīng)開展的改革就要倒退回去了。